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  • 河源:源城区全面推行河长制成效初显 强化河流治理 确保绿水长流

    2017-11-26 11:31:00
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         10月9日,源城区河长制办公室在区水务局挂牌成立,这对全区全面推行河长制工作具有重要意义,标志着源城区全面推行河长制工作迈出了重要一步。去年以来,源城区认真贯彻省、市关于全面推行河长制工作的部署要求,坚持把全面推行河长制作为推动绿色发展、建设美丽源城的重点工作来抓,强化组织领导,狠抓责任落实,使全面推行河长制各项工作取得了初步成效,水环境得到明显改善。特别是全市首先试点河长制的埔前河,顺利完成河流治理,实现了“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的目标。源城区推行河长制工作,得到了省河长制办公室督察组的高度肯定。省督察组认为,源城区党委政府高度重视,推进河长制工作扎实有效,对埔前河的治理亮点纷呈。

    建立河长责任体系,助力城区绿色发展

    潺潺河水在鹅卵石间欢快流淌,河岸采用原生态叠石“格宾笼”加固,周边一派水清岸绿山美的田园水乡景象。

    看着治理后的埔前河陂角段,河源市埔前镇陂角村的罗先生深有感触,“以前,埔前河陂角段几乎逢大雨就淹,汹涌的洪水甚至冲过河堤,如今不但景色漂亮了,我们也可以睡个安稳觉了。”

    埔前河的蜕变得益于我市实施的中小河流治理工程。河流治理后如何确保绿水长流?源城区境内有19条河流,要想一一管理到位绝非易事。为每条河设一位“河长”是治本之策。

    源城区在总结前几年中小河流试行河长制经验的基础上,于7月27日印发了《源城区全面推行河长制工作方案》(下称《方案》),下辖的2个镇、5个街道办事处分别于9月底前全部出台镇级河长制工作方案,搭建起了区、镇(街)、村(居)三级河长制管理体系。河长制实施范围覆盖全区流域面积50平方公里以下河流和水面1平方公里以下湖泊、上级直管河湖。区、镇级工作方案均明确了实施河长制的主要任务,包括水资源管理保护、水安全保障、水污染防治、水环境整治、水生态修复、水域岸线管理、行政监管与执法等7大项17小项,并将各项工作分工细化到单位、责任到个人,具有较强的针对性和可操作性。同时,按照省、市的决策部署,该区在9月28日召开了全面推行河长制工作动员大会,加快全面推行河流(流域)河长制工作步伐。

    据源城区水务局负责人介绍,目前,该区已建立河长责任体系。一是完成全区总河长和行政区内所有河湖分级分段河长的设置工作。按照 “党政主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治”的原则,设置区级河长9人、镇级河长29人、村级河段长48人,由区委、区政府主要领导担任区级总河长,分别负责落实东江、新丰江(万绿湖)源城段的管护责任;区相关党政分管领导担任副总河长,分别负责落实黄沙河、埔前河、东埔河、黄果沥河、七礤河(七礤水库)、香车河(香车水库)、三王坝河等7条河流的管护责任;以上9条河流(流域)所流经各镇(街)、村(居)的区域,分别由当地党委、政府和村党支部、村委会的主要负责同志担任镇级及村级河长;其他11条镇级河流由各镇(街)、村(居)分级分段设立河长或河段长。同时,在新闻媒体、网易媒体开发平台和源城河道管理微信公众号上公布了各级河长名单,并明确了各级河长责任。二是抓紧制作河长公示牌。目前,该区已在埔前河设立了河长公示牌,正在制作七礤河、黄果沥河、曹军洞河的河长公示牌,预计10月底前设立完毕;其它河流的河长公示牌也将陆续制作,确保在年底前全面设立完成。三是积极履行河长职责。据统计,截至目前,区、镇级河长分别到各自负责的河流(流域)开展巡河调研活动共23次,对发现的污水直排、垃圾乱倒、水浮莲等主要问题,已要求相关镇(街)、部门限期整改。

    无人机强化巡查,治河信息可扫码

    据了解,源城区目前已完成了河湖名录的调查摸底工作,并启动了主要河流“一河一策”的编制工作,拟聘请有资质的编制单位,主要从河流水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等方面,系统分析存在的主要问题,根据国家、省、市和流域区域要求,确定治理保护目标任务,并从治理和管控两方面入手,提出治理保护对策。

    同时,源城区作为全省山区五市中小河流治理“互联网+河长制”的试点县(区),通过积极探索和利用互联网技术,制定河道信息管理平台项目建设方案,主动接受社会监管,促进河道管护长效化、信息化、公开化。目前,已在埔前河公示牌增设二维码,让群众“扫码”了解河道基本情况、“河长”信息及联系方式、管护职责、管护目标等信息,并开辟“投诉与意见”功能,群众可动态参与河道监督,成为民间“河长”。设立了“源城河道管理”微信公众号,开设了河道信息、政策法规、水情水况、投诉公示等栏目,各级河长与广大市民可以通过微信参与河湖管理。源城区还安排人员考取无人机驾驶证,购置无人机开展河道日常巡查及管护工作,有效消除河道管理盲区,提高河道巡查效率,让无人机成为河道巡查管理常态化、规范化的重要手段。此外,区政府落实河流管护经费,对完成中小河流治理的4条河流(共26.5公里)按每公里每年1万元标准纳入财政预算,确保河流有人管、有钱管、管长效。

    开展河湖保护专项整治行动,是保护河湖安全的另一个重要抓手。今年4月份以来,源城区水政监察队共巡查约2100人次,其中夜间出动约1000人次,清理平整违法占用河道约500平方,共扣押违法作业工具3台套,辖区水事违法行为得到有效遏制。此外,源城区城管局也加大了对辖区内河道垃圾、水浮莲的清理力度,分别在东江河、新丰江安排打捞船,采取循环作业的办法,实现东江河面(市区段)、新丰江河面常态化保洁,做到河面垃圾日产日清,对城区水环境改善起到了促进作用。

    强化制度保障,用制度管人管事

    10月9日,源城区河长制办公室挂牌仪式在区水务局举行,这对该区全面推行河长制工作具有重要意义,标志着源城区全面推行河长制工作迈出了重要一步。源城区河长制办公室设在区水务局,由区政府分管领导任主任,区水务局局长任常务副主任,区农业局、区林业局、区建设局、源城国土分局、源城环保分局主要负责人以及区水务局分管负责人任副主任,负责组织、协调、分办、督办河长制日常事务工作。目前,办公场所和设施设备已落实,河长制工作领导小组人员名单、区级河长名单、河长制办公室职责等相关制度已上墙。同时,明确了办公室牵头部门、成员单位职责,由办公室负责拟订河长制有关制度及考核办法,落实监督、协调河长制各项任务,并组织实施考核等工作;各成员单位结合自身职能做好相关工作。

    据介绍,目前,该区已编制出台了《源城区全面推进河长制工作方案》、《源城区河道“河长制”管理考核办法》、《河道日常巡查监管制度》、《巡查员工作职责》、《保洁员工作职责》等管理制度。按照市委、市政府的部署和要求,下一步将建立健全河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、河长巡查制等8项制度,力争在11月底前出台,实现河长制工作制度化、常态化和规范化,强化属地负责管理,进一步压实河长制管理工作责任。

    此外,为了严格监督检查和考核评估,该区于2016年出台了《源城区河道“河长制”管理考核办法》,明确了对城区河道“河长制”管理考核的主要内容,分别体现在组织管理、经费管理、资源管理、河道监测和工程管理五个方面。考核组按照《源城区河道“河长制”管理考核评分表》的要求,对每条河流进行评分,区水务局、区财政局根据考核情况,安排河道维修养护经费。

    四大举措推动河长制工作常态化

    10月10日,省河长制办公室派出督查组,到源城区督查河长制推行情况。经过实地考察和听取汇报,省督查组对源城区河长制工作给予了高度评价,希望该区扬长补短,推动河长制工作再上一个新台阶。

    下一阶段,源城区将坚持问题导向,按照省、市有关部署和省督查组的要求,立足工作实际,加力加码,强化举措,攻坚克难,确保取得显著成效,重点做到“四个进一步”。一是进一步健全工作机制。力争在11月底建立健全河长制工作会议、督查、巡查、信息公开与共享等制度,实现河长制工作制度化、常态化和规范化。强化属地负责的执法责任,建立健全联合执法新机制。强化执法监管,建立健全河道水域治安管理责任机制。二是进一步加强河流管治。加快推进市区东埔河、黄沙河、三王坝河、金竹沥河等重点河流水环境综合整治,全面完成较差水体的综合治理任务;以“互联网+河长制”行动计划为抓手,实现全区河湖水域岸线等信息化动态管控。三是进一步加大资金投入。多渠道筹集流域治理项目所需资金,积极争取各级相关专项补助资金,将推行河长制所需要的资金全部纳入财政预算。四是进一步强化考核问责。加强督促检查,定期对河长制实施情况开展专项督查,并进行通报;建立健全考核奖惩制度,将河长制落实情况考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。

    来源链接:省水利厅网站

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